[主持人](10:26) 您归纳得非常全面。首先把大家的目光吸引过来，来了之后，吃、住、行、玩一条龙，通畅、便捷，加上完备的旅游服务，让中心的效应不断地扩大，可以说国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》在今年5月正式发布了，我们省委、省政府也发布了《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，对两个《意见》我们省旅游局是怎么样有效落实的？
[陈副局长](10:28) 这两个《意见》的出台，将有力地推动我省旅游产业又好又快发展。为此，我们将认真贯彻落实这两个《意见》精神，精心培育“海峡旅游”品牌，加快推进旅游产业转型升级，努力把海峡西岸打造成我国重要的自然和文化旅游中心。具体工作有如下几项：
一是进一步完善旅游产业发展规划。根据国务院的《意见》要求，适时调整《海峡西岸旅游区发展总体规划》，积极推进《福建省旅游产业发展总体规划》的编制，启动《福建省“十二五”旅游规划》的编制，不断完善我省旅游规划体系，明确发展方向和工作重点，进一步优化产业布局，发挥旅游后发优势。
二是进一步健全海西旅游产品体系。在提升十大旅游品牌的同时，加快培育一批有特色、有影响、有效益的旅游精品，重点推进“三湾三岛”（厦门湾、泉州湾、三都澳，平潭岛、鼓浪屿、东山岛）和“三山两水”（武夷山、太姥山、冠豸山，大金湖、白水洋）的旅游开发，推进“六大文化精品”（闽南文化、客家文化、妈祖文化、祖地文化、畲族文化、朱子文化）建设，完善古田会址等红色经典景区和革命遗址旅游服务功能，全力支持泰宁、鼓浪屿、海上丝绸之路等申报世界遗产和宁德（白水洋、太姥山、白云山）等申报世界地质公园，还要推动5A级旅游景区的建设，形成海西多样化的旅游产品旅游体系，。
三是进一步创新旅游营销手段。强化海西旅游目的地的整体形象宣传，提高福建旅游在境内外的知名度和影响力，策划连接两岸四地、海西区域等“一程多点”精品线路。充分利用电视、网络、平面媒体以及“请进来、走出去”等平台，扩大“海峡旅游”品牌宣传覆盖面，积极开展“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游主题年活动，认真组织“百万游客海峡行”活动，重点做好面对公众，加大旅游产品线路的推广，就电视网络宣传这方面，我们取得了可喜成绩。旅游宣传营销宣传要面对市场，面对公众，达到效益最大化。电视宣传不仅要有整体要形象宣传，更要有专题系列的产品、线路的推广。我们在中央电视、东南电视台畅游海西和东森电视台做了一些形象宣传，同时也做了旅游产品系列的推广，下一步我们还想在东森电视台购频道做产品线路的推广。
[主持人](10:34) 不单纯是宣传，而且是一种营销。
[陈副局长](10:35) 对，要达到营销的目的。网络是我们现代的传媒，有直观、形象、全球覆盖、随时阅览等特点。我们海峡旅游网站连续两度被评为中国十大政府旅游网站。我们通过这个网站，跟台湾有影响有实力的雄狮旅行社合作，建设福建海峡旅游台湾网，台湾民众可以通过这个网站在线了解福建旅游，订购福建旅游产品。下一步我们要做好12301旅游资讯及营销平台，并在海峡旅游网站集群建设“海西旅游网上超市”，让旅游企业在这里发布最新的旅游产品线路，让境内外游客可以了解、订购海西旅游产品。同时我们要指导我们组团社联合主要客源地旅行社，在当地公众平面媒体上刊登、推介福建旅游产品线路。同时认真组织好“欢乐海峡·爱在福建”的海西旅游主题年活动，推介“小三通”海空联运旅游产品，效果非常好。除了一些包机专列过来，前几天有一个哈尔滨的720人的专列到厦门，分成了两波，一波去了台湾，还有一波去了土楼、武夷山、福州旅游。后面还将有一些系列专列。这几年，我们通过这些平台创新我们的营销手段，取得了较好的效果。
四是进一步深化两岸旅游交流合作。着力对台先行先试，打造海峡旅游共同市场，充分发挥我省独特对台优势，努力构筑两岸旅游合作前沿平台，增强中转衔接服务功能，鼓励拓展闽台双向旅游，做大“小三通”旅游，积极扩大大陆居民和台胞经福建口岸往来两岸旅游，促进两岸旅游大交流、大合作、大发展。
五是进一步提升区域旅游合作水平。区域协作是旅游发展的必由之路。提升区域协作有三个层面：首先是福建区域，一个是以厦门、泉州为中心的闽西南的旅游集群，一个是以福州为中心的闽东北旅游集群，还有一个是以武夷山为中心闽西北的旅游集群，要做好这三大旅游集群的资源整合，促进协调发展；其次是建立完善海西四个省20个城市，也就是我省与浙南、粤东、赣东南等跨省际城市旅游合作机制，同时做好海峡西岸与东岸旅游区域合作，携手打造海峡旅游共同市场；再一个是要不断深化海峡西岸旅游区和长三角、珠三角、环渤海等区域的旅游合作，互为目的地、互为客源地，促进共同发展。
六是进一步激发旅游产业发展活力。培育旅游市场主体，打造一批大型旅游企业集团和旅游上市公司，优化旅游饭店结构和旅行社布局，提升我省接待水平，做大做强旅游企业。
七是进一步实施旅游质量提升计划。加大旅游市场综合整治力度、积极倡导诚信经营，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游标准化工作，加强旅游电子政务、旅游电子商务、公共信息服务等旅游信息平台建设。加强旅游安全管理工作，为旅游业健康发展提供保障。
八是进一步优化旅游发展环境。根据国务院《意见》的要求，组织研究并积极争取推动海西旅游产业发展的相关配套政策，加强建设我国重要自然和文化旅游中心步伐，加快完善旅游交通及其配套设施建设，建立畅通的海西一体旅游交通网络，坚持旅游资源保护与开发并重，确保旅游资源持续利用和可持续发展；加强旅游人才队伍建设，强化导游等从业人员培训，不断提升职业素养和服务水平。
以上这些是我学习的思考，可能不一定很到位。意见出台后，我们已经委托专家在编制《近期行动计划》，并已拿出初稿，目前正在征求相关部门和各级旅游部门的意见。
[主持人](10:45) 从陈副局长清晰的思路和清晰的表达，我们看到了一幅宏伟的旅游蓝图，我听得也是热血沸腾。我们要打造一个海西的自然和文化旅游中心，这也正迎了省政府的《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，那接下来请您谈谈近年来闽台旅游交流与合作的成效与做法？在新的发展形势下，深化闽台旅游双向合作的工作目标和工作重点是什么？
[陈副局长](10:46) 主要成效有：应该说海西战略催生海峡旅游。2005年，主动呼应海峡西岸经济区发展战略，提出培育海峡旅游品牌，使闽台旅游交流合作进入新的发展阶段。据统计，自1987-2008年，台胞来闽旅游人数已突破1000万人次，达到1022万人次，约占全省入境有客总量的三分之一，占大陆接待台胞总数的五分之一。截至今年8月，福建居民赴金马澎旅游累计80650人次，赴台湾本岛旅游累计41882人次，外省居民经福建口岸赴台旅游26917人次。经福建口岸赴台旅游中有88%选择小三通渠道赴台旅游。可以说海峡旅游形成热潮，小三通已日益成为海峡两面岸双向旅游的黄金通道。
接下来介绍一下我们的主要做法：
一是构筑平台，培育海峡旅游的主题品牌。近年来，我省通过与台湾民间旅游组织联办妈祖、关帝、开漳圣王等民俗文化旅游节，进一步扩大闽台旅游文化交流，提升了海峡旅游品牌影响力。特别是我们已经成功举办了五届海峡旅游博览会，并在两岸四地引起了强烈的反响，这对提升海峡旅游产业的品牌化、国际化起到了很大的作用。海峡旅游博览会已经成为两岸四地旅游交流、合作以及培育海峡旅游的一个重要平台。
二是争取政策，凸显福建先行先试。这几年在省委、省政府的正确领导下，在国家部委有关部门的重视下，在相关部门积极共同努力下，我们争取到了很多先行先试的政策：第一，争取福建居民赴金马澎地区旅游，这个政策的实现也为我们大陆居民可以通过旅游的渠道赴台，也为开放大陆居民赴台旅游积累了经验。现在各地的赴台游的模式很多都是按照我们的模式来做的。第二，争取福建成为首批开放大陆居民赴台旅游的13个省份之一，厦门机场、福州机场成为两岸包机直航航点。第三，争取25个赴台游省市居民可以赴金马澎旅游和台湾本岛旅游，原来是13个省份，现在已经增加到了25个了，这些省份的居民可以经福建到金马澎旅游，并且延伸到本岛旅游。第四，争取在福州、厦门居住时间一年以上的外省居民可以在福建办证到金马澎和台湾去旅游。第五，争取福建赴台游组团社数量，从第一批的3家增加到现在的10家，更加方便福建居民赴台旅游。第六，争取国家旅游局把海峡西岸旅游区列为“十一五”期间全国优先规划和发展的12个重点旅游区之首，牵头编制《海峡西岸旅游区总体规划》，凸显了福建在全国旅游发展格局中的位置和作用。
三是发挥优势，打造海峡旅游黄金通道。第一，做大金马澎旅游市场。启动初期，这块市场还不是很大，我们通过编写精品线路，通过多元化的促销，出台奖励措施，简化手续，扎实有效地推动了金马澎旅游的发展。第二，积极做好赴台游工作。制订加强赴台游管理办法，联合省财政厅出台《旅游奖励办法》，两岸携手设计连接闽台的精品线路，并联合开展“百万游客海峡行”推介活动，把“小三通”打造成为海峡两岸旅游双向往来的重要通道。目前已到开放赴台游的18个城市推介“小三通”海空联运旅游产品。
[主持人](10:54) 通过海峡旅游的打造紧密了两岸的交流和交往，那下一步的工作目标请陈副局长给我们介绍一下。
[陈副局长](10:54) 说到工作目标，就是要发挥“小三通”赴台旅游优势，将“小三通”打造成便捷、多样的黄金旅游通道，使福建成为海峡两岸双向旅游的前沿平台、黄金通道、主要集散地和旅游目的地。同时，立足西岸，联手东岸，着力培育“海峡旅游”品牌，积极构建环海峡旅游区，并将其打造成为继长三角、珠三角、环渤海之后的第四大重点旅游区域，即中国旅游业发展第四大板块（这是我前几年在武夷山一次会议上大胆提出来的），这点应该是有可能的。最后让海西成为世界知名的旅游目的地和我国富有特色的重要的自然与文化旅游中心。
[主持人](10:55) 正是由于旅游局相关的管理工作走在了时代的前面，以及有步骤、有规划地对旅游工作的部署，以及这份自信，使国务院看到了我们的工作成效和发展前景，才给了我们这样一个自然和文化旅游中心的定位。那下一步工作重点是什么？
[陈副局长](10:56) 第一个，还是继续争取先行先试政策。这个想法我们还不成熟，主要的想法是：把海西经济区的主体福建省设立为海峡两岸旅游合作实验区，力争设立厦门海峡旅游特区和武夷山海峡生态旅游合作示范区、平潭岛海峡滨海旅游合作示范区、湄州岛海峡文化旅游合作示范区，同时积极争取更加便利两岸人员经福建口岸往来的管理办法。目前从旅游这个角度来讲，我们积极争取的就是到福建参会参展的人员在户口所在地办好证件后，在福建拼团赴金马澎和台湾本岛去旅。最后，要争取到参会参展人员可以在福建就地办证赴台湾旅游。
第二个，努力拓展双向旅游市场。要设计、编制一些海峡旅游的精品线路，并通过多元化的营销手段，来扩大客源市场，共推旅游精品线路，共建闽台客源互送机制，同时完善构建闽台旅游立体交通网络。福建对台旅游的交通优势在海上。大家担心大三通基本实现之后我们旅游的优势何在？我们旅游的优势还是在海上，我们的海空联运做得不错，我们还要积极推动从福厦泉各口岸赴台的高吨位海上客滚轮船和邮轮产品。这当然不是我们旅游部门一家可以完成的，要配合交通等相关部门一起来完成。
第三个，是不断完善闽台旅游合作机制。我们跟台湾的公会联系比较多，下一步要不断建立健全闽台协会、公会、行业、企业等多层面合作机制，来共同培育我们海峡旅游的品牌，推动闽台旅游健康有序发展。
[主持人](11:00) 现在我们来看看网友们对今天的话题有没有自己感兴趣的话题，也欢迎大家到中国福建政府网与我们的嘉宾互动，今天我们邀请到的是省旅游局的陈扬标副局长。很多普通的老百姓关心的是自己日常的旅游活动中自身的权益如何保障，现在到台湾旅游，老百姓都去得起了，大家想问了，如果这个黄金周想去台湾旅游，您从一个旅游局的局长的角度能不能给大家一个建议？
[陈副局长](11:01) 我想旅行社有具体的线路，我大致给大家做一个介绍。我去过几次台湾，台湾是我国最大的岛屿，自古以来有“美丽宝岛”的美誉。美丽的景观、浓郁的风情、优美的环境、丰富多样的美食和热情好客的台湾同胞，使台湾成为一个游览观光、休闲度假的好去处。但是台湾的景点比较分散，线路有很多。目前我们了解到的比较多样化的线路，就是有环岛游、精华游，深度游也有推，但是比较少。时间的安排大部分是6到10天不等，我建议网友们先了解一下台湾的情况，并根据自己的时间、爱好和经济各方面的因素，选择最适合自己的旅游线路。关于价格方面我谈一些我个人的思考和想法，我从事旅游这个行业二十年，我觉得旅游产品不可能价廉物美，只有货真价实，只有合理的价格才能保证品质，现在全国也出现了一些低价模式经营赴台游，这是我们不倡导的，因为价格不合理可能会带来三个问题：第一，会带来品质下降。亏本的生意是没人做的，价格低，品质肯定不保障，不是减少游览项目，就是增加自费项目和增加购物点，或延长购物时间，损坏游客合法权益。第二，市场就萎缩了。因为品质下降，大家反映不好，去的人就少了，有些东南亚游、港澳游就是这样。第三，存在安全隐患，价格低了只能租用一些安全系数比较低的旅游车辆。春节的时候，上海的客人在美国出了车祸，我们很不愿意看到出现这样的事故，也有价格低不保证品质的原因。所以价格要合理，不要认为价格越低就越好。要选择一些好的旅行社才有保障。具体的价格要看你选择的天数和吃住的标准，原来台湾方面提出来说，在台湾每天的地接价是60到80美元。我们福建有10家旅行社有资质经营大陆居民赴台游的业务，这些名单在网上有公布。
[主持人](11:05) 谢谢陈副局长的金玉良言，给大家提了一个醒，也给大家一个规划，让大家在旅游之前心里有数，也有所保障，并且能够真正地体会到旅游带给我们的快乐，不要伤害到我们自身的权益和安全。有很多的网友特别关心台湾游，前一段时候的“莫拉克”台风重创了台湾南部，请问会不会影响福建居民赴台游？
[陈副局长](11:06) 莫拉克对台湾的经济造成了一定的影响，对旅游业也造成一定影响，但影响不大。除了阿里山、台东温泉等少数旅游景点因受灾严重而在短期内不能开通外，台湾众多的知名旅游景点并没有受到破坏，因此，赴台游不会受到影响。
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